湖北日?qǐng)?bào)訊 記者江萌

咸寧襟江帶湖，斧頭湖、西涼湖（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩湖”）比肩而立，水面面積分別為126平方公里和85.2平方公里，是我省第四、第五大湖泊。

自上世紀(jì)80年代末起，咸寧兩湖水域開(kāi)始圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)，面積越來(lái)越大，達(dá)到17.09萬(wàn)畝。去年7月，咸寧市啟動(dòng)“兩湖”拆圍，今年2月28日是自拆的最后期限。

咸寧市湖庫(kù)拆圍工作指揮部辦公室副主任張才保介紹，截至自拆最后期限，除因水位低、船只無(wú)法施工，約2000畝未拆外，其余全部拆除。待水位上漲后，剩余圍網(wǎng)4月底前全部拆完。

“兩湖”碧水，再現(xiàn)漁歌唱晚

咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)、嘉魚(yú)縣渡普鎮(zhèn)是斧頭湖拆圍的重點(diǎn)。2月下旬，記者多次在“兩湖”拆圍現(xiàn)場(chǎng)采訪。

2月28日，渡普鎮(zhèn)的斧頭湖，湖面平靜、水氣氤氳，不少湖岸裸露出成片淺灘。除了一二個(gè)哨棚、幾處竹竿堆放點(diǎn)和少許未移走的圍網(wǎng)，昔日“水上森林”已不見(jiàn)蹤影。幾艘從江蘇揚(yáng)州聘請(qǐng)來(lái)的專(zhuān)業(yè)拆網(wǎng)船正在將竹竿一一拔出，集中堆放在湖中淺灘處。

斧頭湖管理局一名工作人員介紹，為防今年再現(xiàn)大汛，下游泵站開(kāi)啟，加之多日未降雨，湖水不到1米深，比往年低了一半。一些圍網(wǎng)所在區(qū)域，來(lái)不及拆就成了沼澤地，船只無(wú)法作業(yè)。如果水位不能上漲，將采取挖泥船拆完。

西涼湖與斧頭湖相鄰。赤壁市神山鎮(zhèn)位于西涼湖畔，圍網(wǎng)面積4萬(wàn)畝，占西涼湖拆圍面積的40%以上。2月27日，該鎮(zhèn)西涼村，上千根沾滿淤泥的竹竿堆在西涼湖岸邊，幾名漁民正將竹竿一一搬到車(chē)上。車(chē)旁，成捆的圍網(wǎng)堆放整齊，有的碼起了半人高。

夕陽(yáng)西下，一望無(wú)際的西涼湖金光點(diǎn)點(diǎn)，湖天一色。幾艘漁船在湖中緩緩劃過(guò)，宛如一幅漁歌唱晚美景。

該鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊赤明說(shuō)，以前站在湖邊，竹竿陣看不到邊，只能望湖興嘆。拆除圍網(wǎng)，經(jīng)過(guò)幾年的生態(tài)恢復(fù)，野荷成群、菱角滿倉(cāng)的夢(mèng)里水鄉(xiāng)將重回眼前。

圍湖還湖，發(fā)展理念提檔升級(jí)

上世紀(jì)80年代，“千湖之省”的湖北面臨吃魚(yú)難，湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖應(yīng)運(yùn)而生。

省水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶，1987年前后，我省為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，組團(tuán)赴江蘇等省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在各方推動(dòng)下，全省大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，湖泊圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模推廣。

1991年，咸寧地區(qū)行署還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)漁業(yè)開(kāi)發(fā)管理工作會(huì)議，提倡發(fā)展面積適中、效益好的圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

長(zhǎng)期圍網(wǎng)養(yǎng)殖、過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)惡化。2012年施行的《湖北省湖泊保護(hù)條例》規(guī)定：禁止在湖泊水域圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖。

中央也明確要求，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。

“兩湖”拆圍是發(fā)展理念的迭代升級(jí)。但要拆掉漁業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，砸掉沿湖謀生賺錢(qián)的飯碗，談何容易。

咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)北嶺村60歲的漁民吳繼海，從1995年起就在西涼湖圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)。20多年來(lái)，他和其他股東共同承包了2100畝湖面，正常年份每年純收入上百萬(wàn)元。

去年，區(qū)水產(chǎn)局、鎮(zhèn)、村工作人員輪流到他家做工作，希望自行拆除。持有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)350元；沒(méi)證的，獎(jiǎng)補(bǔ)300元。限期內(nèi)自拆，每畝另獎(jiǎng)50元。

吳繼海說(shuō)：“雖說(shuō)補(bǔ)償能有七八十萬(wàn)元，但20多年的心血，一拆都沒(méi)了，要說(shuō)不心痛，那是假的，真是舍不得啊。但這次，政府是下本錢(qián)、動(dòng)了真格，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，的確不拆不行?！?/P>

為加快推進(jìn)，咸寧市動(dòng)員漁民中的人大代表、政協(xié)委員、村干部先自拆，但這個(gè)示范并不好當(dāng)。赤壁市神山鎮(zhèn)西涼村村支書(shū)陳長(zhǎng)青帶著兄弟們承包了近4000畝水面。為作表率，陳長(zhǎng)青率先拆掉了自家圍網(wǎng)。他說(shuō)：“剛開(kāi)始兄弟們不理解，拍著桌子吵架，甚至要上訪，一家人鬧得不可開(kāi)交?！标愰L(zhǎng)青反復(fù)上門(mén)勸說(shuō)：圍網(wǎng)把湖面基本占光，水草被吃了，野荷也看不到了，水質(zhì)變差、防汛也受影響。為了子孫后代，圍網(wǎng)必須拆。

工作專(zhuān)班喊破嗓子、跑斷了腿，絕大多數(shù)漁民思想漸漸轉(zhuǎn)變。補(bǔ)償金如期到位，幫漁民找銷(xiāo)路、聯(lián)系培訓(xùn)就業(yè)、對(duì)困難戶包保到戶，一片片圍網(wǎng)消失在湖面……

該市水產(chǎn)局介紹，全市湖庫(kù)拆圍，地方政府掏出1.5億元，對(duì)于財(cái)政實(shí)力不雄厚的咸寧而言，壓力巨大。漁民們付出的代價(jià)同樣難以估量，但各方齊心協(xié)力，如期拆出了一湖碧水。

愛(ài)湖養(yǎng)湖，人與湖和諧相處

張才保說(shuō)，拆圍僅是第一步，保障上岸漁民生計(jì)，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)修復(fù)和科學(xué)利用相結(jié)合，更為重要。目前，咸寧正在謀劃制定相關(guān)政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

咸寧漁民中大多數(shù)岸上有田，但人均田地少，種田致富難。大多數(shù)漁民年齡四五十歲，打工缺文化，學(xué)新技術(shù)也難。

如何讓漁民安心上岸？咸安區(qū)舉辦多期培訓(xùn)班，幫助漁民學(xué)習(xí)精養(yǎng)魚(yú)池養(yǎng)殖技術(shù)，流轉(zhuǎn)魚(yú)塘繼續(xù)養(yǎng)魚(yú)；組織年輕漁民到工廠就業(yè)，對(duì)困難群眾政策兜底，用多種方式幫漁民找出路謀生計(jì)。

該區(qū)拆圍副指揮長(zhǎng)吳清平說(shuō)，“兩湖”未來(lái)還會(huì)組織適度捕撈。但不宜采取個(gè)體作業(yè)，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?？捎纱宄闪⒓w合作社，有計(jì)劃地捕撈，優(yōu)先吸納原漁民就業(yè)，收益村民共享。

湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)李兆華說(shuō)，漁民們和地方政府為生態(tài)讓路，作出了巨大犧牲?！皟珊辈饑⒉皇遣鹆瞬还?，放任自流，還應(yīng)通過(guò)增殖放流、休養(yǎng)生息等方式，盡快恢復(fù)生態(tài)。

嘉魚(yú)縣縣長(zhǎng)胡春雷建議，拆圍后的后續(xù)管理也亟待跟進(jìn)。湖泊保護(hù)點(diǎn)多、面廣，地方原有湖泊管理站已拆掉，光靠湖泊管理局，容易形成管理真空?？h級(jí)財(cái)力投入有限，為避免拆圍后出現(xiàn)反彈，宜由省級(jí)部門(mén)從資金投入、聯(lián)合執(zhí)法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分級(jí)湖長(zhǎng)制等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確保生態(tài)發(fā)展，讓一湖清水世代長(zhǎng)流。